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近日,為統(tǒng)籌行業(yè)立法各項工作,持續(xù)有力推進民航法治建設,民航局編制印發(fā)《“十四五”民航立法專項規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)!兑(guī)劃》分析了當前民航立法工作面臨的發(fā)展形勢,明確了“十四五”時期民航立法工作的指導思想、工作原則、工作目標、重點任務與保障措施,將為多領域民航強國建設進一步筑牢法治基礎。
《規(guī)劃》提出,要堅持黨的全面領導,始終堅持以人民為中心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、中央全面依法治國工作會議精神,認真貫徹落實習近平法治思想和黨中央重大決策部署,圍繞“十四五”時期民航總體工作思路,有效發(fā)揮民航法律法規(guī)規(guī)章體系應有的固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障、規(guī)范、引領作用,堅持法治體系建設正確方向,加快重點領域立法,為開啟新時代民航強國建設新征程、推進民航治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實現(xiàn)民航高質量發(fā)展提供法治保障。
《規(guī)劃》明確,推進“十四五”時期民航立法工作,要按照“控總量、調結構、嚴標準、提質量、優(yōu)體系”思路,遵循“堅持法規(guī)建設與時俱進,堅持科學立法、民主立法、依法立法,堅持立法質量和進度并重,堅持立法的中國特色,堅持統(tǒng)籌兼顧”等五項工作原則。
《規(guī)劃》明確,“十四五”時期,要集中有限的立法資源,緊緊圍繞民航強國建設發(fā)展階段轉換期、發(fā)展質量提升期、發(fā)展格局拓展期的新特點、新需求,瞄準民航法規(guī)建設領域不適應民航高質量發(fā)展的問題和矛盾,從基礎制度、安全、發(fā)展三方面,加強重點領域法規(guī)建設,推進重大立法項目的開展,增強適應性、引領性、前瞻性,持續(xù)完善民航法律法規(guī)規(guī)章體系!兑(guī)劃》還圍繞持續(xù)完善基礎制度、筑牢民航強國建設的安全基礎、引領民航行業(yè)高質量發(fā)展等三大重點明確了“十四五”時期的主要立法項目。
為更好推進民航立法工作,《規(guī)劃》提出了“堅持黨的領導、完善工作流程、加強立法溝通、整合立法資源、提升立法能力、重視法制宣傳、保障經費支持”等七方面保障措施要求。民航各單位要按照相關要求,參照《民航法律法規(guī)規(guī)章體系框架(2021年版)》《民航局2021-2025年立法規(guī)劃項目表(2021年版)》有序落實《規(guī)劃》各項任務。