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馮正霖局長(zhǎng)在今年3月份民航安全運(yùn)行形勢(shì)分析會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全行業(yè)必須聚精會(huì)神，“腦要緊起來(lái)，心要細(xì)起來(lái)，眼要亮起來(lái)，腿要勤起來(lái)，臉要紅起來(lái)，手要硬起來(lái)，全力抓好航空安全工作�！备叨戎匾暺饋�(lái)，立即行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合各自實(shí)際把民航安全工作從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)抓起來(lái)，在深入貫徹落實(shí)“六個(gè)起來(lái)”中確保民航安全運(yùn)行平穩(wěn)可靠，是行業(yè)當(dāng)務(wù)之急。
“六個(gè)起來(lái)”是“政治年”進(jìn)一步提升政治判斷力的重要方法
今年是“政治年”，中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。慶祝百年華誕，安全平穩(wěn)運(yùn)行是民航最大的政治任務(wù)，也是最好的獻(xiàn)禮。提高政治判斷力，就要從思想深處認(rèn)識(shí)到傾向性、苗頭性問(wèn)題可能蘊(yùn)藏的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，從觀念深處意識(shí)到東海航空機(jī)組空中糾紛類似“黑天鵝”事件可能造成的后果和影響，從內(nèi)心深處意識(shí)到安全平穩(wěn)運(yùn)行的重大政治意義。
因此，“腦要緊起來(lái)”，首先緊在提高政治站位上，緊在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民航工作重要指示批示精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述上，緊在學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神尤其是關(guān)于處理好安全與發(fā)展的關(guān)系上，緊在用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件上，確保對(duì)安全工作投注足夠精力，確保安全發(fā)展決策時(shí)能夠牢固堅(jiān)持并科學(xué)處理好“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。“心要細(xì)起來(lái)”，首先細(xì)在“26條”措施落實(shí)跟蹤上，細(xì)在“十四五”安全規(guī)劃上，細(xì)在對(duì)可控飛行撞地、跑道安全、飛行失控、空中相撞等重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)， GPS干擾、“三新”公司運(yùn)行等新型風(fēng)險(xiǎn)的有效管控上，細(xì)在處理好疫情常態(tài)化防控與安全運(yùn)行保障上，細(xì)在“三個(gè)敬畏”安全宣教持續(xù)深入開(kāi)展上。
腦緊才能科學(xué)研判，心細(xì)方能有效決斷。在“政治年”做到安全上腦緊、心細(xì)，是民航做到“兩個(gè)維護(hù)”、胸懷“兩個(gè)大局”、堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、精準(zhǔn)識(shí)別安全事件本質(zhì)、清醒明辨安全行為是非、有效抵御安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力的重要方法。
“六個(gè)起來(lái)”是“開(kāi)局年”進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力的重要手段
今年是“開(kāi)局年”，“十四五”始起步、新開(kāi)局。平穩(wěn)可控的安全態(tài)勢(shì)是民航貫徹新理念、構(gòu)建新格局的基礎(chǔ)和前提，也是民航政治領(lǐng)悟力的重要體現(xiàn)和實(shí)踐外顯。更好提高政治領(lǐng)悟力，離不開(kāi)對(duì)安全形勢(shì)的精準(zhǔn)把握，對(duì)安全狀態(tài)的真實(shí)體察，對(duì)安全危險(xiǎn)源的及時(shí)識(shí)別，對(duì)安全管理措施和治理政策效用的密切跟蹤。
因此，“眼要亮起來(lái)”，亮在盯住民航安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)上。亮在盯緊民航安全作風(fēng)和宣傳教育工作方案、《民航安全從業(yè)人員工作作風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》落實(shí)上，確�；鶎右痪�班組和員工的基石基礎(chǔ)作用發(fā)揮。亮在盯牢安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全管理體系建設(shè)上，確保進(jìn)一步發(fā)揮安全管理體系效能、安全大數(shù)據(jù)以及飛行品質(zhì)監(jiān)控基站作用。“腳要勤起來(lái)”，勤在把調(diào)查研究作為做好安全工作的基本功，撲下身子走進(jìn)基層一線、走進(jìn)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)，掌握鮮活的一手資料，了解真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，客觀評(píng)估各項(xiàng)政策和措施的實(shí)效，增強(qiáng)安全工作發(fā)言權(quán)和決策權(quán)。勤在明察暗訪沉入安全工作中的熱點(diǎn)事件、難點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。勤在下潛到具有引領(lǐng)性的示范崗位、具有代表性的生產(chǎn)班組、具有負(fù)面警示意義的重點(diǎn)單位，認(rèn)真總結(jié)成績(jī)好的經(jīng)驗(yàn)，深入汲取局面差的教訓(xùn)，尤其分析研判安全形勢(shì)迅速惡化、安全局面急轉(zhuǎn)直下、安全情況嚴(yán)峻復(fù)雜、安全矛盾尖銳突出的深層次原因，為正確實(shí)施和調(diào)整政策、加強(qiáng)力度和調(diào)配資源提供科學(xué)依據(jù)。
眼亮才能發(fā)現(xiàn)苗頭，腳勤方能掌握真實(shí)。在“開(kāi)局年”做到安全上眼亮、腿勤，是民航切實(shí)摸清熱點(diǎn)規(guī)律、掌握難點(diǎn)癥結(jié)、把握重點(diǎn)特征，對(duì)民航安全情狀心中有數(shù)、對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，推動(dòng)各項(xiàng)工作順暢開(kāi)展的重要手段。
“六個(gè)起來(lái)”是“復(fù)雜年”進(jìn)一步強(qiáng)化政治執(zhí)行力的重要途徑
今年是“復(fù)雜年”，疫情影響下百年未有之大變局加速演進(jìn)，全面深化改革正處于深水區(qū)，各種矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患集聚。民航要更好抵御風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，最重要的一條就是同黨中央精神對(duì)表對(duì)標(biāo)，不斷檢視和省察黨中央提倡的、禁止的、決定的是否在民航安全工作中得到堅(jiān)決響應(yīng)、堅(jiān)決禁止、堅(jiān)決執(zhí)行，以強(qiáng)有力的政治執(zhí)行力保證令行禁止、上下貫通。
因此，“臉要紅起來(lái)”，紅在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“三管三必須”是否扎實(shí)貫徹上，紅在“四個(gè)責(zé)任”是否全面履行上，紅在面對(duì)安全工作短板、問(wèn)題和不足是否真正不閃躲、不回避、不推卸上，紅在對(duì)典型問(wèn)題、典型領(lǐng)域和典型單位是否真抓真管、善抓善管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，是否敢于擔(dān)當(dāng)、敢當(dāng)惡人、敢聽(tīng)罵名上，確保安全責(zé)任意識(shí)得到不斷強(qiáng)化�！笆忠财饋�(lái)”，硬在“26條”和國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)部署、任務(wù)分工的落實(shí)跟蹤上，硬在2021年民航工作會(huì)和航空安全工作會(huì)重大任務(wù)部署的推進(jìn)督辦上，硬在“敬畏規(guī)章”“規(guī)章建設(shè)和執(zhí)行年”的各項(xiàng)工作措施的執(zhí)行督查上，硬在《民航生產(chǎn)安全責(zé)任事故領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究暫行規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行上，硬在依法依規(guī)、多措并舉用好約談、警示、督導(dǎo)、失信懲戒、組織處理、政務(wù)處分、黨紀(jì)處分、法律責(zé)任追究的“組合拳”上，確保民航安全工作理念、原則和重大措施得到堅(jiān)決落實(shí)。
臉紅才能嚴(yán)格履職，手硬方能嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在“復(fù)雜年”做到臉紅、手硬，是民航將底線思維、問(wèn)題導(dǎo)向貫穿安全工作始終，做到見(jiàn)微知著、防患于未然的重要途徑，通過(guò)直面矛盾、動(dòng)真碰硬、保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)進(jìn)一步提升政治執(zhí)行力。
“六個(gè)起來(lái)”是“學(xué)習(xí)年”進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效的重要方式
今年是“黨史學(xué)習(xí)教育年”，全黨集中開(kāi)展為期一年的黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。航安辦黨支部將在民航局黨組、直屬機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，既做好“規(guī)定動(dòng)作”，又結(jié)合安全工作實(shí)際和特點(diǎn)做好“自選動(dòng)作”，通過(guò)學(xué)習(xí)教育牢記初心使命、堅(jiān)定信仰信念，感悟思想偉力、把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，更好履行航安辦工作職責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面�！傲鶄�(gè)”起來(lái)，指明了增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果的工作方式。 “腦要緊起來(lái)”，就是要感悟思想偉力，增強(qiáng)支部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦的政治自覺(jué)，更好認(rèn)清航空安全工作的政治屬性�！靶囊�(xì)起來(lái)”，就是要把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)支部更好把握安全工作發(fā)展大勢(shì)、趨勢(shì)和形勢(shì)的心態(tài)自覺(jué)，更好掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)�！把垡疗饋�(lái)”，就是要深化對(duì)黨的性質(zhì)宗旨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)支部對(duì)“人民至上、生命至上”“發(fā)展為了人民”宗旨的深刻把握，更好明確安全工作的總方向�！巴纫谄饋�(lái)”，就是要更好總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)支部通過(guò)調(diào)查研究這一基本功對(duì)民航真實(shí)安全狀況和形勢(shì)的準(zhǔn)確把握，更好認(rèn)清優(yōu)勢(shì)、看清挑戰(zhàn)�！澳樢t起來(lái)”，就是要更好發(fā)揚(yáng)革命斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)支部面對(duì)各種安全問(wèn)題、矛盾和困難的斗爭(zhēng)意識(shí)，通過(guò)發(fā)揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因增強(qiáng)安全工作的針對(duì)性、實(shí)效性和昂揚(yáng)進(jìn)取性�！笆忠财饋�(lái)”，就是要更好強(qiáng)化勇于擔(dān)當(dāng)精神，增強(qiáng)支部履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、勇于爭(zhēng)當(dāng)“第一方陣第一排”的政治自覺(jué)，讓支部自身硬起來(lái)、全體黨員自身硬起來(lái)。同時(shí)，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央的安全大政方針不用心、對(duì)安全問(wèn)題的政治危害不走心且造成安全后果的單位和個(gè)人，鐵腕抓住、重拳出擊，讓其付出應(yīng)有代價(jià)，接受慘痛教訓(xùn)，受到深刻警示。
此外，航安辦支部還將通過(guò)該黨史學(xué)習(xí)教育，聚焦辦實(shí)事、開(kāi)新局，推出一系列為群眾辦實(shí)事舉措，如助力國(guó)產(chǎn)民機(jī)安全運(yùn)行，協(xié)助建立完善安全調(diào)查體系，為國(guó)產(chǎn)民機(jī)海外運(yùn)營(yíng)提供事故預(yù)防安全建議；指導(dǎo)民航生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高自身SMS建設(shè)力度和運(yùn)行效能，定期舉辦“通用航空安全宣講日”，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為運(yùn)輸航空重點(diǎn)單位提供定制安全培訓(xùn)服務(wù)；制作安全宣傳視頻、安全案例與經(jīng)驗(yàn)宣傳冊(cè)，推動(dòng)局方做好行業(yè)“調(diào)查設(shè)備裝備補(bǔ)充采購(gòu)計(jì)劃”落地，建立舉報(bào)管理平臺(tái)提升舉報(bào)反饋效率等等。
“安全是民航業(yè)的生命線,任何時(shí)候任何環(huán)節(jié)都不能麻痹大意。”“六個(gè)起來(lái)”呈現(xiàn)了昂揚(yáng)進(jìn)取、充滿活力的生命，體現(xiàn)了馬不離鞍、韁不松手的定力，顯現(xiàn)了枕戈待旦、臨深履薄的警覺(jué)，展現(xiàn)了居安思危、備豫不虞的憂患意識(shí)。全行業(yè)應(yīng)該把“六個(gè)起來(lái)”立即付諸實(shí)踐，盡快轉(zhuǎn)化為舉措，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸航空持續(xù)安全飛行“120+16”個(gè)月，為百年華誕獻(xiàn)禮，為“十四五”平穩(wěn)起步奠基，為民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)接續(xù)奮斗。（民航局航空安全辦公室）
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