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日前，新制定的《中國航空運(yùn)輸協(xié)會民航科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（簡稱《獎勵辦法》），經(jīng)向民航局和國家科技獎勵辦報(bào)告?zhèn)浒�，由中國航空運(yùn)輸協(xié)會（簡稱中國航協(xié)）正式對外發(fā)布。同時，根據(jù)新制定的《獎勵辦法》，中國航協(xié)還研究制定了《中國航空運(yùn)輸協(xié)會民航科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡稱《實(shí)施細(xì)則》），一并對外發(fā)布。（關(guān)于《獎勵辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的具體內(nèi)容，可點(diǎn)擊查看詳情）
就新制定的《獎勵辦法》、《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)問題，中國航協(xié)常務(wù)副理事長潘億新回答了記者的提問。
問：請簡要介紹一下新制定的《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的背景和過程？
答：民航局高度重視科技創(chuàng)新工作，科技獎勵工作是激勵科技創(chuàng)新、營造創(chuàng)新環(huán)境的重要舉措，對于促進(jìn)民航科技創(chuàng)新、支撐民航強(qiáng)國建設(shè)、引領(lǐng)民航高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
為進(jìn)一步調(diào)動民航行業(yè)內(nèi)外科研、院校、企事業(yè)等單位和廣大科研人員科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的積極性，中國航協(xié)經(jīng)過認(rèn)真研究、反復(fù)討論，廣泛征求行業(yè)內(nèi)外專家意見，聽取國家科技獎勵辦和民航局相關(guān)部門的建議，對中國航協(xié)原民航科技獎勵規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，形成了新的《獎勵辦法》和與之配套的《實(shí)施細(xì)則》。
新制定的《獎勵辦法》主要依據(jù)，是去年10月由國務(wù)院公布的新修訂的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》和科技部《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見》，并借鑒了其他社會組織科技獎勵工作的做法，在總結(jié)以往開展民航科技獎評審工作的經(jīng)驗(yàn)與不足的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了民航科技獎的評審制度和工作機(jī)制。
問：這次新制定《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的主要思路是什么？
答：十八大以來，習(xí)近平總書記多次對民航工作做出重要指示批示，明確提出了民航要始終堅(jiān)持安全第一，嚴(yán)格行業(yè)管理，強(qiáng)化科技支撐的要求。2016年10月，民航局印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)民航科技教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》中，明確了民航科技創(chuàng)新的“三出四型五基地”的發(fā)展目標(biāo)。所以，在這次新制定的《獎勵辦法》中，開宗明義的提出了民航科技獎勵工作要重點(diǎn)強(qiáng)化科技支撐作用，在民航局指導(dǎo)下，通過民航科技獎的評審頒獎、成果展示、推廣應(yīng)用，進(jìn)一步促進(jìn)科技與管理創(chuàng)新出成果、出人才、出效益，更好地發(fā)揮民航科技與管理創(chuàng)新引領(lǐng)民航高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用的總體思路。
同時，根據(jù)新修訂的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》，結(jié)合民航實(shí)際，強(qiáng)調(diào)了民航科技獎勵工作要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)民航精神和工匠精神，維護(hù)民航科技獎的公正性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性和榮譽(yù)性。
問：《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》完善了哪些規(guī)定？
答：首先是健全組織體系方面。進(jìn)一步完善了民航科學(xué)技術(shù)獎勵工作的組織體系，明確了管理關(guān)系及各自職責(zé)分工。在民航科技獎評審委員會及專業(yè)評審組的基礎(chǔ)上，增設(shè)了民航科技獎勵委員會，并在獎勵委員會下設(shè)了評審監(jiān)督組，主要負(fù)責(zé)民航科技獎的宏觀管理和指導(dǎo)監(jiān)督，以保證民航科技獎評審工作更加規(guī)范有序、公平公正。
其次是完善規(guī)章制度方面。通過對民航科技獎勵工作中有關(guān)問題的補(bǔ)充完善，《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步明確了民航科技獎的推薦和評審規(guī)則。在評審標(biāo)準(zhǔn)中，明確了獲獎單位或者個人應(yīng)當(dāng)具備的條件，突出強(qiáng)調(diào)了科技與管理的創(chuàng)新性、對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的影響力以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益等，同時從提高評審質(zhì)量方面的考量，從嚴(yán)規(guī)定了民航科技獎的授獎數(shù)額。在推薦環(huán)節(jié)中，由單位或部門推薦擴(kuò)展到也可由中國科學(xué)院、中國工程院“兩院院士”等專家、學(xué)者個人推薦，突出獎勵工作的學(xué)術(shù)性，同時強(qiáng)化推薦單位、推薦人的責(zé)任，對推薦材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在評審環(huán)節(jié)中，對民航科技獎的初評、終評的形式、內(nèi)容、程序等做了較為詳實(shí)的規(guī)定，同時還明確了評審回避制度，以保證評審工作的公平公正。通過完善規(guī)章制度，使獎勵標(biāo)準(zhǔn)更加明確清晰、申報(bào)推薦更加方便實(shí)用、評審流程更加有序高效。
再次是監(jiān)督約束機(jī)制方面�！丢剟钷k法》及《實(shí)施細(xì)則》明確了實(shí)行民航科技獎的推薦單位、推薦人、評審委員、評審專家和被評審項(xiàng)目完成單位、完成人的科研誠信制度，其目的就是強(qiáng)化民航科研道德建設(shè)，對有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個人或單位記入失信行為檔案，對違反評審規(guī)則和工作紀(jì)律的幾種情形也做了較為明確的處理規(guī)定。
問：在加強(qiáng)民航科技獎勵工作方面有哪些考慮？
答：在2016年10月30日召開的全國民航科教創(chuàng)新大會上，馮正霖局長就明確提出了“建設(shè)創(chuàng)新型民航行業(yè)，必須充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用”�！笆奈濉睍r期，中國民航將以智慧民航建設(shè)為主線，開啟多領(lǐng)域民航強(qiáng)國建設(shè)的新征程。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新戰(zhàn)略引領(lǐng)，把科技創(chuàng)新放在加快智慧民航建設(shè)、推動民航高質(zhì)量發(fā)展的核心位置。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，應(yīng)該講，新時期民航高質(zhì)量發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更高的要求。民航科技獎勵工作要從民航發(fā)展的大局中考量，要服務(wù)于科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的需要，服務(wù)于民航發(fā)展的需要。在新制定的《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施過程中，中國航協(xié)要在以下幾個方面發(fā)力。
一是加大開放力度。以往申報(bào)推薦民航科技獎的項(xiàng)目絕大多數(shù)來自于民航系統(tǒng)，就2019年度民航科技創(chuàng)新成果評價、評獎項(xiàng)目的構(gòu)成看，民航系統(tǒng)外的社會力量創(chuàng)新成果項(xiàng)目數(shù)量還不足5%。主要原因有兩個方面，一是民航科技獎勵工作的宣傳力度不夠，二是民航科技獎的評審質(zhì)量還有待提升。中國航協(xié)要在不斷提高民航科技獎評審質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持開放包容的理念，進(jìn)一步加大民航科技獎勵工作的宣傳力度，鼓勵行業(yè)內(nèi)外凡從事民航科技與管理創(chuàng)新研究的成果都可以申報(bào)推薦民航科技獎，通過搭建科技與管理創(chuàng)新成果展示平臺，積極引導(dǎo)行業(yè)和社會優(yōu)勢資源投入民航創(chuàng)新工作，促進(jìn)形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合、多領(lǐng)域開放發(fā)展的新時代民航科技創(chuàng)新工作格局。
二是擴(kuò)大獎勵范圍。民航高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的支撐，也需要民航科學(xué)管理創(chuàng)新的支撐。在這次新制定的《獎勵辦法》及《實(shí)施細(xì)則》中，明確增加了民航管理創(chuàng)新的內(nèi)容，即獎勵范圍主要包括在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新兩個方面取得的成果并做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。在即將開展的2020年度民航科技獎評審工作，凡是國家、地方政府科技計(jì)劃項(xiàng)目、民航重大工程和建設(shè)任務(wù)、民航安全能力建設(shè)項(xiàng)目、行業(yè)重大政策研究及管理類成果、各單位立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目等都可以推薦申報(bào)。中國航協(xié)要在繼續(xù)做好科技創(chuàng)新獎勵工作的同時，組織好民航管理創(chuàng)新成果的評審工作，推出具有引領(lǐng)民航發(fā)展的管理創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新對民航強(qiáng)國建設(shè)的支撐作用。
三是增強(qiáng)服務(wù)意識�？萍吉剟罟ぷ魇羌钭灾鲃�(chuàng)新、激發(fā)創(chuàng)新人才活力的重要機(jī)制，但評出獎項(xiàng)不是最終目的，而是要將評出的創(chuàng)新成果得到最廣泛的應(yīng)用。中國航協(xié)要發(fā)揮好社會組織的作用，通過科技獎勵工作，更好地服務(wù)于民航高質(zhì)量發(fā)展。要建立民航科技獎重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤評估機(jī)制，聘請國家層面的專家、學(xué)者對重點(diǎn)項(xiàng)目開展咨詢評估服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)推動協(xié)同創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，促進(jìn)獲獎成果的深度轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。同時，也為民航提名國家科學(xué)技術(shù)獎儲備項(xiàng)目創(chuàng)造條件，助力民航科技創(chuàng)新成果向國家層次的獎勵進(jìn)軍。
今年的民航科學(xué)技術(shù)成果評價工作已經(jīng)啟動。
申請受理時間為2021年7月5日—9月5日。民航科技獎評審工作也將于9月開始受理。
有意向參加民航科技獎評獎的單位和個人都可通過中國航協(xié)官網(wǎng)
（https：//www.cata.org.cn）的“民航科學(xué)技術(shù)獎”板塊申報(bào)。
新制定的《中國航空運(yùn)輸協(xié)會民航科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》、《中國航空運(yùn)輸協(xié)會民航科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》以及《關(guān)于開展民用航空科學(xué)技術(shù)成果評價工作的通知》，請?jiān)谥袊絽f(xié)官網(wǎng)（https：//www.cata.org.cn）的“通知公告”欄目查詢。
聯(lián)系人：王雯， 孫愚
聯(lián)系電話：010-50959729，010-50959719
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